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11月8日，營口市國民當局發布關于《營口市空氣質量持續改良行動實施計劃》公開征求意見的通知佈告，征求意見截止時間為2024年12月8日。計劃重要內容有：1.重要目標。明確計劃重要目標，到2025年，全市基礎打消重淨化天氣，重要年夜氣淨化物排放持續降落，城市精細化管控程度顯著進步。全市PM2.5均勻濃度和優良天數比例達到省考察目標，基礎打消重淨化天氣。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別降落8054.87噸和1668.45噸。2.優化產業結構，促進產業產品綠色升級。一是推動優化產業結構和布局。二是推動產業綠色低碳發展。三是實施低VOCs原輔資料源頭替換。3.優化動力結構，加快動力清潔低碳高效發展。一是鼎力發展新動力和清潔動力。二是積極開展燃煤鍋爐關停整合。三是持續推進清潔取熱。4.優化路況結構，鼎力發展綠色路況運輸體系。一是持續優化調整貨物運輸結構。二是加速晉陞機動車清潔化程度。三是強化非途徑移動源綜合管理。四是周全保證製品油質量。五是推動口岸船舶綠色發展。5.強化揚塵淨化和精細化治理汽車材料報價。一是加強施工工地和途徑揚塵淨化管理。二是加強礦山生態修復管理，加強露天礦山揚塵管控。三是加強工業企業堆場揚塵管理。四是加強秸稈綜合應用和禁燒管控。6.下降淨化物排放強度。一是強化VOCs全流程、全環節綜合管理。二是推進重點行業和區域減排。三是開展餐飲油煙、作者是不是邏輯繞過了？惡臭異味和氨淨化防控。7.完美年夜氣環境治理體系。一是加強城市空氣質量達標治理。二是完美區域年夜氣淨化防治協作機制。三是完美重淨化天氣應對機制。8.加強才能建設，嚴格執法監督。一是晉陞年夜氣環境監測監控才能。二是強化年夜氣環境監管執法。三是加強決策科技支撐。四是推動完美法規標準。9.落實各方責任，開展全平易近行動。一是加強組織領導汽車零件貿易商台北汽車零件。二是強化監督考察。三是開展全平易近動員。
營口市空氣質量持續改良行動實施計劃
（征求意見稿）
根據《遼寧省國民當局關于印發〈遼寧省空氣質量持續改良行動實施計劃〉的告訴》（遼政發〔2024〕11號），為進一個步驟落實周全振興新衝破三年行動，持續深刻打好藍天保衛戰，鞏固改良環境空氣質量，切實保證國民群眾身體安康，以持續改良空氣質量推動經濟高質量發展，結合我市實際，制訂本計劃。
一、重要目標
到2025年，全市基礎打消重淨化天氣，重要年夜氣淨化物排放持續降落，城市精細化管控程度顯著進步。全市PM2.5均勻濃度和優良天數比例達斯柯達零件到省考察目標，基礎打消重淨化天氣。氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別降落8054.87噸和1668.45噸。
二、優化產業結構，促進產業產品綠色升級
（一）推動優化產業結構和布局。堅決遏制“兩高一低”項目自覺上馬，新改擴建項目必須落實國家產業規劃、生態環境分區管控計劃、碳排放達峰目標等相關請求。有序推動長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，到2025年廢鋼占煉鋼原料的比重達到15%以上。實施“以鋼定焦”，煉焦產能與長流程煉鋼產能比把持在0.4以下。加速加入重點行業落后產能，推動重點領域設備更換新的資料升級和工藝流程優化改革，加速裁減落后低效設備、超期退役老舊設備，鋼鐵行業周全裁減步進式燒結機。推進菱鎂行業輕燒反射窯裁減更換新的資料，2024年末前合規輕燒反射窯裁減加入一半以上，2025年末前所有的加入。（牽頭單位：市發改委、市工業和信息化局、市生態環境局、市營商環境建設局，以下各項任務均需各級當局負責落實，不再逐一列出）
（二）推動產業綠色低碳發展。推動菱鎂、有色金屬、化工等行業高質量發展，落實省產業集群發展規劃賓士零件。（牽頭單位：市工業和信息化局）
落宋微只好回道：「沒事，我就回來看看。」實菱鎂產業高質量發展請求。嚴格開展汽車零件報價備案，對單窯產能10萬噸以下的輕燒氧化鎂窯爐和單窯產能5萬噸以下的燒結鎂砂窯爐不得審批備案，制止新增產能的輕燒氧化鎂、重燒鎂砂、高純鎂砂、中檔鎂砂、電熔鎂砂等鎂砂項目備案。Skoda零件持續晉陞鎂質資料產業集中度，引導鎂質資料生產當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指企汽車材料業向園區集聚。建設綠色礦山，2024年末前持有用證照的菱鎂生產礦山90%達到綠色礦山建設請求，2025年末持有用證照的菱鎂生產礦山所有的達到綠色礦山建設請求。加年夜菱鎂采礦權整協力度，著力解決菱鎂礦山“多、小、散”問題，進步資源應用率，推動小型菱鎂礦山進一個步驟自立整合。（牽頭單位：市發改委、市工業和信息化局、市天然資源局、市生態環境局、市營商環境建設局）
積極創建綠色工廠、綠色工業園區。鼓勵企業依照綠色工廠標準優先選用綠色原料、工藝、技術和設備進行建設改革，2025年末前，全市菱鎂行業省級綠色工廠達到10家以上，年夜石橋市建成1個菱鎂省級綠色園區。推動綠色環保產業安康發展。（牽頭單位：市工業和信息化局）
（三）實施低VOCs原輔資料源頭替換。
汽車零件以工業涂裝、包裝印刷和膠粘劑應用等為重點，推廣應用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑，推進鋼結構、工程機械等行業企業，在技術成熟的工藝環節，實施低VOCs含量原輔資料替換。在衡宇建筑和市政工程中周全推廣應用低VOCs含量涂料和膠粘劑。（牽頭單位：市生態環境局、市住建局）
開展部門聯合監督檢查，確保生產、銷售、進口、應用等環節奧迪零件嚴格執行VOCs含量限值標準。按期對相關產品生產、銷售、應用環節VOCs含量限值執行情況進行監督檢查，每年5月至9月至多開展一次覆蓋20%應用企業的抽檢，曝光分歧格產品并追溯其生產、銷售「嗯，吳姨再見。」、進口、應用企業，依法究查責任。（牽頭單位：市市場監管局、市生態環境局、市工業和信息化局、市綜合執法局、營口海關）
三、優化動力結構，加快動力清潔低碳高效發展
（四）鼎力發展新動力和清潔動力。加強風能、太陽能等清潔動力開發應用，減少化石動力消費。原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自德系車零件備燃煤機組實施清潔動力替換。到2025年，全市清潔動力裝機占比達到50%。實施工業爐窯清潔動力替換，有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。（牽頭單位：市發改委、市工業和信息化局、市生態賓利零件環境局、市住建局、市農業農村局）
（五）積極開展燃煤鍋爐關停整合。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。2024年末前，全市12臺應急備用燃煤供熱鍋爐所有的完成裁減，已完成裁減的燃煤鍋爐依法注銷相關手續。到2025年，一切城市建成區基礎裁減35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市住建局、市營商環境建設局）
（六）持續推進清潔取熱。全力完成《營口市夏季清潔取熱實施項目計劃》改革任務。隨機應變整村、整屯推進平易近用、農用散煤替換，保質保量完成南方地區清潔取熱改革任務。全力做好清潔取熱自然氣、電力等動力保證任務，油氣、電網、發電等國有企業加年夜基礎設施投進，確保動力平安穩定供應，避免散煤復燒；已整體完成清潔取熱改革并穩定運行的縣（市）區、園區要鞏固清潔取熱成效。（牽頭單位：市發改委、市財政局、市住建局、市生態環境局）
嚴格執行銷售煤炭質量標準，嚴厲打擊劣質煤銷售，每年按期開展散煤經銷點監督檢查，依法查處禁燃區內銷售高淨化燃料行為。（牽頭單位：市市場監管局）
四、優化路況結構，鼎力發展綠色路況運輸體系
（七）持續優化調整貨物運輸結構。加速“公轉鐵”“公轉水”，推動公鐵、鐵水等多式聯運，推進大批貨物“散改集”。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業原則上要采用鐵路、水運、管道等綠色環保運輸方法。推動具有鐵路專用線的鋼鐵企業優先采用鐵路運輸，助力推動鲅魚圈鞍鋼無限公司試用實行供應鏈多式聯運工程聯運試點。到2025年，集裝箱海鐵聯運量占口岸集裝箱吞吐量比重達到10%以上，沿海重要口岸應用集疏港鐵路、旱路、封閉式皮帶廊道、新動力汽車等運輸大批貨物比例力爭達到80%。沿海口岸主要港區鐵路進港率高于70%。（牽頭單位：市發改委、市路況運輸局、市天然資源局，鲅魚圈鞍鋼無限公司、遼港控股（營口）無限公司第四分公司共同）
（八）加速晉陞機動車清潔化程度。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。到2025年，大批貨物清潔方法運輸比例達到70%擺佈。（牽頭單位：市工業和信息化局、市生態環境局、市路況運輸局）
以公共領域用車為重點，協調推進城市建成區新增或更換新的資料公交、環衛、郵政、出租（含網約車）采用新動力或清潔動力汽車，鼓勵鐵路貨場新增或更換的作業車輛采用新動力或清潔動力汽車，持續推進新動力公交車運行和充換電基礎設施建設。到2025年全市新增和更換新的資料的公交車所有的為新動力公交車。（牽頭單位：市發改委、市工業和信息化局、市路況運輸局、國網營供詞電公司、市郵政治理局）
實施輕型車和中型車國6B排放標準。實施汽車排放檢驗和維護軌制，加強在用車環保達標監管，嚴格落實機動Benz零件車排放按期檢驗標準及規范，強化重型柴油貨車路檢路查、集中應用地和停放地進戶檢查，年度抽查率不低于2油氣分離器改良版0%。（牽頭單位：市路況運輸局、市生態環境局、市公安局）
（九）強化非途徑移動源綜合管理。周全實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準，加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部非途徑移動機械綠色發Audi零件展。依法裁減高耗能高排放老舊船舶，推進船舶受電設施改革和口岸岸電設施建設。到2025年，營口機場橋電應用率達到95%以上。強化非途徑移動機械排放把持區管控，不合適排放請求的機械制止在把持區內應用，強化執法力度，非途徑移動機械年度抽查率達到20%，對部門機械進行排放測試，基礎打消非途徑移動機械“冒黑煙”、船舶現象。常態化開展非途徑移動機械編碼登記，嚴格執行非途徑移動機械信息登記治理軌制。到2025年，完成城區工程機械環保編碼登記三級聯網。（牽頭單位：市路況運輸局、市生態環境局、市農業農村局、市住建局、市市場監管局、營口海關、營口機場、沈陽鐵路局營口車務段）
（十）周全保證製品油質量。加強製品油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，按年度組織開展非標油品專項聯合執法行動，周全清算整頓證照不齊的加油站點、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品，監督燃料生產企業依照國家標準規定生產及格的車船燃料。堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為，晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發現非標油品問題線索進行追溯，究查相關主體責任。（牽頭單位：市發改委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局）
（十一）推動口岸船舶綠色發展。周全實施船舶發動機第二階段排放標準。依法裁減高耗能高排放老舊船舶，推進船舶受電設施改革和口岸岸電設施建設，晉陞岸電設施應用率。（牽頭單位：市路況運輸局、營口海事局）
五、強化揚塵淨化和精細化治理
（十二）加強施工工地和途徑揚塵淨化管理。將揚塵淨化防治價格納進工程造價。加強施工揚塵精細化管控，施工工地嚴格執行“六個百分百”，強化汽車零件進口商土石方作業灑水抑塵，加強渣土車密閉，增添作業車輛和機械沖洗次數，避免帶泥行駛。持續推進裝配式建筑發展，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%。（牽頭單位：市綜合執法局、市住建局）
強化途徑揚塵綜合整治，持續推進途徑清掃保潔機械化作業，完美抑塵車、灑水車、清掃車等揚塵淨化防治設施，推進吸塵式機械化濕式清掃作業，加年夜城市外環路、城市收支口、城鄉結合部、施工工地等城鄉主要路段沖洗保潔力度。加強城市公共區域、臨時閑置地盤、城區途徑兩側袒露地盤硬化和綠化。到2025年城市建成區重要街路機械化清掃率達到100%，縣域建成區達到90%以上。（牽頭單位：市住建局、市路況運輸局）
（十三）加強礦山生態修復管理。催促礦山企業定期完成礦山生態修復管理，組織開展礦山平安生產問題排查、Porsche零件生態環境問題排查，對存在的問題依法期限整改，對經期限整改，平安生產和生態環境仍不達標的礦山依法關閉。周全推進汽車冷氣芯綠色礦山建設，開展綠色礦山建設三年行動（2022一2024年），積極完成廢棄礦山修復，生產礦山應綠盡綠。（牽頭單位：市天然資源局、市林草局、市發改委、市應急局、市生態環境局）
加強露天礦山揚塵管控。企業應采取封閉、苫蓋、噴淋、灑水等辦法，有用把持礦石開采、破裂、裝卸、輸送過程以及礦山途徑、排巖場、尾礦庫揚塵。加強礦石、巖石外運車輛苫蓋、遺撒監管，確保出礦山前苫蓋完整、運輸過程無遺撒。（牽頭單位：市生態環境局，市公安局、市路況運輸局）
（十四）加強工業企業堆場揚塵管理。持續強化工業企業堆場料場淨化管理，催促企業嚴格落實揚塵防治辦法。工業企業堆場、砂石場應采取封閉、苫蓋、清掃、灑水等辦法，嚴格有用把持物料的貯存、裝卸以及場區途徑揚塵。（牽頭單位：市生態環境局）
（十五）加強秸稈綜合應用和禁燒。進步秸稈離田效能，晉陞秸稈還田標準化、規范化程度。建設秸稈綜合應用重點縣，培養壯年夜秸稈應用市場主體，健全秸稈收儲運服務體系以及秸稈綜合應用監測評價體系，晉陞產業化才能。秸稈綜合應用率穩定在90%以上。（牽頭單位：市農業農村局）
加強秸稈禁燒管控。精準劃分秸稈禁燒范圍，壓實秸稈監管責任，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等技術手腕，強化晦氣氣象BMW零件條件下的監管。對秸稈焚燒問題凸起誘發重淨化天氣的，嚴肅追責問責。（牽頭單位：市生態環境局）
六、下降淨化物排放強度
（十六）強化VOCs全流程、全環節綜合管理。以石化、化工、油品儲運銷等行業為重點，按期開展儲罐密封性檢測，污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化物處理設施。（牽頭單位：市生態環境局）
（十七）推進重點行業和區域減排。日鋼營口中板無限公司、石鋼京誠裝備技術無限公司2家在產鋼鐵企業2025年末前完成鋼鐵超低排放改革；營口鋼鐵無水箱水限公司復產前完成鋼鐵超低排放改革。2024年末完成鞍鋼股份無限公司鲅魚圈鋼鐵分公司焦化工序超低排放改革。（牽頭單位：市生態環境局、市發改委、市工業和信息化局）
實施鍋爐和爐窯提標改革，排查鍋爐和爐窯脫硫、脫硝、除塵等管理設施，對無法穩定達標的，依照“裁減一批、替換一批、管理一批”的原則分類整治汽車空氣芯。有序推進65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐（含電力）超低排放改革，優先推動氮氧化物超低排放改革。推動玻璃、鑄造、石灰、有色、磚瓦、碳素、菱鎂等行業爐窯綜合管理，加德系車材料強有組織無組織排放管控，確保達標排放。（牽頭單位：市生汽車機油芯態環境局、市住建局、市工業和信息化局）
（十八）開展餐飲油煙、惡臭異味和氨淨化防控。推進餐飲油煙綜合管理，推動餐飲企業安裝油煙凈化器并正常應用，嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。加強露天燒烤管控，對重點區域范圍內的露天燒烤行為依法取締。（牽頭單位：市綜合執法局、市保時捷零件市場監管局、市營商環境建設局）
強化惡臭異味擾平易近問題排查整治，對重點工業園區、重點企業安裝運行在線監測系統。穩步推進年夜氣氨淨化防控。推廣氮肥機械化深施和畜VW零件禽低卵白日糧技術；引導畜禽養殖場及時對污水、糞便進行搜集、清運和無害化處理，避免排放惡臭氣體。（牽頭單位：市生態環境局、市住建局、市農業農村局）
七、完美年夜氣環境治理體系
（十九）加強城市空氣質量達標治理。持續推進空氣質量鞏固改良，實現穩定達標。（牽頭單位：市生態環境局）
（二十）完美區域年夜氣淨化防治協作機制。進一個步驟完美區域年夜氣淨化聯防聯控任務機制，切實做好信息互通、資源共享、淨化共治，配合應對年夜氣淨化物傳輸，推進各縣（市）區開展年夜氣淨化聯防聯控。（牽頭單位：市生態環境局）
（二十一）完美重淨化天氣應對機制。晉陞空氣質量剖析研判、預警才能。修訂完美市、縣重淨化天氣應急預案，優化重淨化天氣預警啟動標準；市氣象局、市生態環境局樹立重淨化天氣預警、會商軌制，進步淨化過程預報準確率。（牽頭單位：市生態環境局、市氣象局）
推進重點行業企業晉陞環保績效程度，重淨化天氣預警期間實施差異化管控辦法。結合排污許可軌制，確保應福斯零件急減排清單覆蓋一切涉氣企業，每年9月底前完成應急減排辦法清單修訂，工業源應急減排辦法應落實到具體生產線、生產環節、生產設施，做到可操縱、可監測、可核對。（牽頭單位：市生態環境局）
八、加強才能建設，嚴格執法監督
（二十二）晉陞年夜氣環境監測監控才能。進一個步驟完美PM2.5和臭氧協同管理監測網絡，開展非甲烷總烴監測。增設并優化縣（市、區）空氣質量點位，試點開展重點鄉鎮空氣質量監測，在淨化嚴重鄉鎮增設小微站。（牽頭單台北汽車材料位：市生態環境局、市氣象局）
按期更換新的資料年夜氣重點排污單位名錄，確保合適條件企業全覆蓋。推進年夜氣環境重點排污單位依法安裝自動監測設備，與生態環境部門聯網并穩定運藍寶堅尼零件行。推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。加強移動源環境監管才能，推動建設重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺。（牽頭單位：市生態環境局）
（二十三）強化年夜氣環境監管執法。拓展工業用電量、車流量、衛星遙感、高熱點網絡、船舶尾氣遙測等遠程信息化監管技術手腕，強化數據剖析應用，優化非現場監管執法手腕，晉陞監管效能。加強淨化源自動監測設備運行監管，確保監測數據質量和穩定傳輸。組織開展全市范圍內異地穿插監督幫扶執法，積極參與全省異地穿插監督幫扶執法，晉陞監督執法效能。（牽頭單位：市生態環境局、營口海事局）
針對工業企業違法排污、“散亂污”企業整治、建筑施工揚塵、途徑揚塵、運輸車輛遺撒、秸稈焚燒、油品和煤品質量監管、餐飲油煙、移動源尾氣排放等實施多部門聯合執法，依法打擊生態環境違法行為。（牽頭單位：市生態環境局、市公安局、市市場監管局、市天然資源局、市路況運輸局、市綜合執法局）
（二十四）加強決策科技支撐。水箱精開展臭氧來源解析、天生機理、傳輸規律研討和減排辦法後果評估。到2025年，完成淨化源排放清單編制，樹立工業源VOCs組分清單和農業源、生涯源排放清單，力爭構成淨化動態溯源才能。（牽頭單位：市生態環境局、市科技局、市發改委、市市場監管局、市衛健委、市氣象局）
（二十五）推動完美法規標準。共同省級部門完成鋼鐵、焦化、火電等行業和燃煤鍋爐處所年夜氣淨化物排放標準制訂任務。鼓勵團體、企業制訂加倍嚴格的標準、技術規范。（牽頭單位：市生態環境局、市市場監管局）
九、落實各方責任，開展全平易近行動
（二十六）加強組織領導。落實“黨政同責，一崗雙責”，堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。處所各級當局對本行政區域內空氣質量負總責，對照空氣質量持續改良的目標請求，制訂本轄區空氣質量改良的行動計劃，明確任務重點，組織轄區內各部門依照職責分工，加速推進重點任務，構成攻堅協力。各縣（市）區當局要把年夜氣淨化防治作為財政收入的重點領域，市直各有關部門統籌做好專項經費保證Bentley零件。（牽頭單位：市生態環境局）
（二十七）強化監督考察。將空氣質量改良目標、重點攻堅任務完成情況作為深刻打好淨化防治攻堅戰成效考察的主要內容。對超額完成目標和任務的地區給予激勵，對問題凸起的地區實施懲戒，視情組織開展專項督察和監督幫扶。（牽頭單位：市生態環境局）
（二十八）開展全平易近動員。動員社會各界廣泛參與年夜氣環境保護，推進信息公開，廣泛宣傳解讀年夜氣淨化防治政策舉措、進展成效，做好公益宣傳。倡導綠色文明環保生產生涯方法。鼓勵群眾參與監督，多渠道舉報年夜氣淨化違法行為。（牽頭單位：市生態環境局）
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